加拿大是七国集团中每1000名居民拥有住房数量最少的国家

温哥华市中心正在建造的Arc公寓大楼。(Ian Ius/狗万信誉Daily Hive)

加拿大将面临即将到来的结构性住房供应危机，如果目前新建筑的缓慢步伐继续下去。

丰业银行(Scotiabank)一份新的住房报告描绘了一幅“住房供应长期不足”的图景，疫情暂时加剧了这一局面，抵押贷款利率创历史新低，人们对住房类型和地点的偏好发生了变化。

“房价强劲增长的条件早在COVID-19之前就已经具备了。在大流行之前，住房供应根本跟不上人口增长，住房供应和需求之间的不平衡达到了接近创纪录的水平。”

大流行导致的2020年移民放缓阻止了原本可能出现的进一步需求增长，但预计移民水平将从联邦政府新的更高目标中飙升，以抵消大流行期间较低的人数。

许多国际学生将在今年晚些时候返回加拿大，因为高等院校的课堂教学将恢复，他们将需要住房。

最终，旅游业将强劲复苏，Airbnb等平台上的短租房屋的业主将向游客出租。

联邦政府计划建立一个新的全国负担得起的托儿项目，这也将增加住房需求。

该报告指出，自2018年以来，住房相对于人口变化的比率一直远低于历史平均水平，这主要是由于2015年开始的移民推动的人口激增。人口增长的速度快于新住房的完工速度。在2020年之前，这一比例达到了历史最低水平。

研究人员估计，如果住房与人口的比率维持在历史平均水平，过去三年应该新增9万套住房，或者人口应该只增加了大约一半。

目前，加拿大是七国集团中每1000名居民拥有住房数量最少的国家，每1000名加拿大人拥有424套住房。自2016年起，将需要新增10万套住房，以保持住房与人口的比例稳定。这仍低于七国集团每1000名居民471套住房的平均水平。

加拿大还需要180万套住房才能达到七国集团的平均水平，25万套住房才能赶上英国每1000名公民433套住房的平均水平，9.9万套住房才能赶上美国每1000名公民427套住房的平均水平。相比之下，在过去10年里，加拿大平均有18.8万套房屋竣工。

加拿大主要人口中心的新建住房尤其落后;在10个最大的地区，住房单位与人口的比例几乎都有所下降。除魁北克市和蒙特利尔外，所有主要城市中心都远低于全国平均水平。自2016年以来，只有魁北克市和温哥华的住房单位与人口的比例有所上升。

报告继续写道:“我们的结论很明确:住房建设没有跟上需求的步伐，从国际比较来看，供应短缺更加明显。”

“这表明，考虑到弥合供需缺口所需的时间，在可预见的未来，房价可能会呈上升趋势。应该把更多的政策重点放在寻找提高供给对需求反应能力的方法上。”

研究人员建议，迫切需要一项更广泛的国家住房战略，包括联邦、省级和市级政府，以及私营部门开发商、投资者和非营利组织，以准确识别问题，并对住房市场各个领域的供应做出更大的反应。

“解决我们国家的住房挑战应该是国家的优先事项。可持续的解决方案不在于利率或宏观审慎空间，而在于坚定地努力消除限制住房供应的障碍，”报告补充道。

“应该采取一种全面的国家方法，以确定能够提高供需关系的变化，然后积极实施这些变化。这不是一个立竿见影的解决方案。我们必须从过去几年的经验中吸取教训:随着未来几年移民数量的增加，基于需求的需求会增加，我们知道我们无法负担得起维持现有体系的代价。”

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